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关于印发厦门市知识产权(专利)领域严重失信主体联合惩戒“黑名单”管理实施细则(试行)的通知
 
索引 号:   XM00514-02-01-2018-003 文号:  
发布机构:   厦门市知识产权局 发文日期:   2018-12-27
名称:   关于印发厦门市知识产权(专利)领域严重失信主体联合惩戒“黑名单”管理实施细则(试行)的通知 点击数:  

 厦知〔2018〕107号 

 
各有关单位: 
  为推进我市知识产权(专利)领域社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒制度,现将《厦门市知识产权(专利)领域严重失信主体联合惩戒“黑名单”管理实施细则(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 
    
    附件:厦门市知识产权(专利)领域严重失信主体联合惩戒“黑名单”管理实施细则(试行)
                     
                        厦门市知识产权局
        2018年12月26日
 
 
 
附件
 
厦门市知识产权(专利)领域
严重失信主体联合惩戒“黑名单”管理实施细则(试行)
 
    为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》、国家知识产权局等38部委《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》等有关通知要求,加快推进厦门市知识产权(专利)领域社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒制度,有效惩戒失信主体,促进知识产权(专利)领域相关主体依法依规诚信经营,制定本实施细则。
  一、联合惩戒对象
  联合惩戒对象为我市行政区域内知识产权(专利)领域严重失信行为的主体实施者。该主体实施者为法人的,联合惩戒对象为该法人及其法定代表人、主要负责人、直接责任人员和实际控制人;该主体实施者为非法人组织的,联合惩戒对象为非法人组织及其负责人;该主体实施者为自然人的,联合惩戒对象为本人。
    二、联合惩戒行为
  1.重复专利侵权行为。各地方知识产权局经调解或作出行政决定,认定存在专利侵权行为后,侵权方再次侵犯同一专利权的,视为侵权方存在重复专利侵权行为。
  2.不依法执行行为。拒不执行已生效的针对专利侵权假冒行为的行政处理决定或行政处罚决定的行为,以及阻碍地方知识产权局依法开展调查、取证的行为视为不依法执行行为。
  3.专利代理严重违法行为。专利代理机构被列入国家知识产权局确定的经营异常名录后,自列入之日起满3年后仍不符合相关规定的,视为存在专利代理严重违法行为。
  4.专利代理人资格证书挂靠行为。变造、倒卖、出租、出借专利代理人资格证书的,或者以其他形式转让资格证书、注册证、执业印章的。
  5.非正常申请专利行为。被国家知识产权局认定为属于《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局令2017年第75号)所称的非正常申请专利的行为。
  6.提供虚假文件行为。权利人在申请专利或办理相关事务过程中提供虚假材料或者虚假证明文件的,视为提供虚假文件行为。
  以上严重失信行为的认定依照《国家知识产权局关于开展知识产权系统社会信用体系建设工作若干事项的通知》(国知发管字〔2016〕3号)及其他相关文件确定。
  三、信息共享与联合惩戒的实施方式
市知识产权局通过厦门信用信息共享平台,依法依规定期提供知识产权(专利)领域严重失信主体名单,并在“信用厦门”网站、厦门市知识产权局政府网站等向社会公布。其他部门和单位按照本规定实施联合惩戒措施,各单位和部门按照实际情况定期将执行情况通过厦门信用信息共享平台反馈厦门市知识产权局。对于从知识产权(专利)领域严重失信主体名单中撤销的单位或个人,相关部门应及时停止实施联合惩戒措施。
  四、联合惩戒措施
 (一)在行政管理中列为重点监管对象;
 (二)在行政管理中不适用简化程序、容缺受理、缩短审批时限等便利化措施;
 (三)在公共资源配置、政府投资及招投标等活动中作相应限制;
 (四)限制其享受财政资金补助、政策支持以及参与表彰奖励。
    以上惩戒可单项或多项进行。
    五、黑名单确定及异议申请
    对拟列入知识产权(专利)“黑名单”的相关责任主体,由市知识产权局相关责任处室初审后,提交局务会集体讨论决定。“黑名单”通过书面方式,告知其列入结果和提出异议的途径等内容。拟列入知识产权(专利)“黑名单”的相关责任主体认为其列入结果有误的,可以在收到列入结果告知后,5日内向市知识产权局提出异议书面申请,并提供相关依据。
    市知识产权局应当自受理异议申请之日起20个工作日内进行核实。确有错误的,予以更正并书面答复异议申请人;核实无误的,书面告知异议申请人。经审核认定的“黑名单”,经市知识产权局主要负责人签署同意后,在5个工作日内同时通过厦门市知识产权局网站和市信用信息共享平台对外公布。
    六、联合惩戒救济
    信用主体认为其公共信用信息的归集、保存或者提供存在错误、遗漏等情形或者侵犯其商业秘密、个人隐私及其他合法权益的,可以向市公共信用信息管理机构提出异议。经核实后,公共信用信息存在遗漏或者错误的,应当予以更正或者删除。
  市公共信用信息管理机构在异议申请处理期间,应当对异议信息进行标注。
  在失信信息记录期限内,信用主体已经依法纠正失信行为、消除不利影响的,可以向公共信用信息提供单位提出信用修复申请。
  鼓励失信的信用主体通过参与社会公益服务等方式修复信用。
    七、联合惩戒时限
    对于认定的市知识产权(专利)领域失信联合惩戒对象名单,及时向社会公布,期限为五年,纳入和解除的日期均以公布的日期为准。
 
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