• 厦门市知识产权局2017年工作总结与2018年工作计划
  • [发布日期:2018-06-20][点击数:]
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    一、 2017年工作总结

      2017年,按照中央战略部署和市委市政府建设“五大发展”示范市的规划要求,我们围绕创新驱动发展和经济转型升级的迫切需求,以担当重大使命为牵引,以推进改革创新为重点,全局上下齐心协力,只争朝夕,砥砺奋进,一步步推进知识产权事业发展,一步步落实知识产权强市建设蓝图,取得了显著的成效。

      (一)积极推进国家赋予的重大使命和改革试点。去年我们积极争取到国家赋予的三项重大使命:十大知识产权强市创建市、八个知识产权运营服务体系建设重点城市、六个知识产权综合管理改革试点地方,中央财政给予2亿元资金支持。加上之前的两岸与“一带一路”知识产权经济试点,围绕四项重大使命的推进,我们进一步深化了城市知识产权工作,促成市政府成立了知识产权强市建设领导小组和办公室、印发了《厦门市知识产权强市建设行动计划(2017-2019年)》、《厦门市“十三五”知识产权事业发展规划》和《厦门市知识产权运营服务体系建设实施方案》,形成了《厦门市知识产权综合管理改革试点实施方案》,各项工作正紧锣密鼓积极推进。在2016年度国家知识产权示范城市考核中,我市成绩突出,在副省级城市中排名第三,被评为知识产权示范城市工作先进集体。

      (二)持续提升知识产权创造活力和运用质量。用好专利资助政策,全年共为6982件专利发放市级资助资金2436.72万元。获评10项中国专利奖、推荐20项省专利奖、评出47项市专利奖,发放奖励资金237万元。全年新增国内专利申请24599件、授权14678件、PCT国际专利申请313件,增幅均超过20%,每万人口发明专利拥有量达23.5件,比上年增加4.75件。推进两岸与“一带一路”知识产权经济试点,设立“一带一路”知识产权运营投资基金,出台《厦门“一带一路”知识产权运营引导资金管理暂行办法》,引导基金完成投资2项500万,带动国有资本投资3100万元。开展《专利导航厦门市创新发展质量评价》项目研究,推荐2家企业入选福建省专利导航试点企业。开展知识产权金融创新,成立国内首家“知识产权支行”,联合银行、保险、担保及评估机构推出两套针对中小微企业专利质押融资方案“知保贷”和“知担贷”。扶持23家企业230件专利投保补贴18.4万元,6家企业专利权质押贷款贴息148.2万元,3家企业购买专利奖励7.2万元。推动知识产权重点企业培育,全年新增国家知识产权示范企业2家、优势企业11家,省优势企业17家,市示范企业10家、试点企业15家、工业设计优势企业10家。引导近百家企业参与贯标,44家通过认证,正在辅导的有49家,培育贯标外审员11人、内审员355人。扶持50个专利技术实施与产业化计划项目700万元。我局被评为2016年度全国企业知识产权工作先进集体。与中国专利技术开发公司、国家知识产权出版社、华智众创、上海盛知华等单位开展专利导航、高价值专利培育、运营平台建设合作;与四川省知识产权局、平潭综合实验区签订合作协议,在基金投资共建知识产权经济协作区开展跨区域战略合作。

      (三)全面加强知识产权行政保护和管理服务。加大了部门联合执法和市区联动执法行动的力度,加强了电商、民生、展会等领域知识产权保护,深化闽粤两省沿海十二城市保护知识产权工作协作,积极做好厦门会晤知识产权保护工作。全年累计查处涉嫌假冒专利案件279件,受理专利侵权纠纷案件74件,分别比上年增长了26%和21%。修订了《厦门市专利发展专项资金管理办法》,推动《厦门经济特区知识产权促进与保护条例》列入2018年立法备选项目。修订和完善了权责清单和公共服务事项并向社会公布,启动网上申报系统二期工程,做好局自建系统与市电子证照共享平台及信用信息共享平台的对接改造工作,按照“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的要求开展涉企事务。推进知识产权社会信用体系建设,建立信用承诺台帐,发布首批守信“红名单”,对500多家拟获财政资助项目的企业开展信用前置审查,否决了7家问题企业。推进知识产权服务业发展,全年新增6家知识产权代理机构,发放专利代理人引进及聘用奖励48.6万元。加强知识产权维权援助,“12330”呼叫中心接听咨询电话1829个,接收维权援助案件19件,为4家企业提供援助经费5.30万元。推动15个维权援助工作站与17家专利服务机构挂钩结对,提升服务能力。与杭州拾贝、中国产学研促进会反侵权假冒联盟合作,共同推进“一带一路”知识产权保护和促进经济发展、互联网模式的知识产权多元纠纷调解体系等工作。2016年度我市专利执法工作在全国140个城市中排名第3,较上年提升4名,知识产权维权援助举报投诉工作在全国76个维权工作站中排名第9,较上年提升7名。

      (四)锐意创新知识产权宣传教育和文化建设。4·26期间与市教育局联合发布《厦门市中小学知识产权教育试点示范工作方案》,探索开展中小学知识产权教育,新增2所市知识产权普及教育示范学校和3所试点学校。加强知识产权远程教育,增设厦门分站火炬高新区子站,全年共培训5期37217人次,较上年增长120%,厦门分站连续4年获评中国知识产权远程教育优秀分站。举办首届厦门市“知识产权杯”创意设计大赛,征集参赛作品609幅,评出创意旅游和创意公共设施类共14个奖项,发放奖金18万元,促成12项参赛作品与企业对接,项目落地。积极创新宣传和文化建设模式,着力建设新媒体矩阵,拓展新媒体传播渠道。与《厦门日报》新媒体中心合作运营 “厦门知识产权”微信公众号、拍摄完成《担当四大使命,支撑创新发展》知识产权宣传片;与“今日头条”合作开通“厦门知识产权”头条号、策划筹办“一带一路”知识产权云画报创刊号,用互联网思维构建知识产权传播体系,向大众传递丰富立体的知识产权动态信息。

      (五)扎实推进全面从严治党和局机关建设。以从严要求促进党的建设。积极配合市委巡察组巡察工作,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”制度,加强各级党组织建设和党员队伍建设,成立党员先锋志愿者服务队,开始主题党日、社区帮扶、走进军营村高山党校参观学习等活动,营造浓厚的党建氛围。积极开展干部培养,全年共轮岗干部3名,职务晋升2名,转正定级1名,接收军转干部4名,进一步提高了干部队伍的战斗力。持续改进机关作风,规范办文流程和机关办公制度。积极履行社会职责,开展文明创建活动,组织学雷锋“邻里守望.情暖厦门”“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”等系列主题志愿活动,开展气排球比赛、歌咏棋牌等工会活动,营造良好创建氛围。特别是金砖会晤期间,开展“金砖我先行,发展当先锋”主题实践活动,在环岛路海滩开展“清扫垃圾、洁净家园”行动,组织全局18名志愿者连续服务5天累计200小时、随车里程累计4200公里,圆满完成3辆25路公交车的安保勤务任务,充分彰显了知识产权人的优秀形象,为厦门会晤的胜利举办增光添彩,我局也被市委市政府表彰为“厦门会晤筹备及服务保障工作先进集体”。

      在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市知识产权事业发展仍面临一系列深层次矛盾和问题,主要体现在:知识产权顶层设计政策效应尚未充分发挥,对全市经济社会发展的贡献体现不够突出。综合管理改革还有许多难点有待突破。知识产权发展不平衡。各部门、各区对知识产权的重视程度和工作条件存在差异,没有专门的知识产权执法队伍,知识产权管理体系尤其是区一级的体系建设还不够健全,协调运行的工作机制还需强化,知识产权政策与经济、社会和文化等各项政策的衔接还不够紧密。知识产权综合服务能力有待提高,特别是高端服务机构少,高层次知识产权人才缺乏。

    二、 2018年工作计划

      2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我市知识产权工作要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新发展理念,按照高质量发展的要求,深入实施知识产权战略,深化知识产权领域改革,大力倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用,全面加快推进知识产权强市建设。

      主要是做好一个“深入”和三个“强化”。

      (一)深入学习贯彻党的十九大精神,夯实政治基础。这是当前和今后一个时期的首要政治任务。着重把握好“十个深刻领会”和“六个聚焦”,切实做到学懂弄通做实。要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进反腐败斗争,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为知识产权事业发展提供强有力的政治保证。

      (二)强化统筹协调和改革创新,落实重大使命

      一是加强知识产权事业发展统筹协调。充分发挥市知识产权强市建设领导小组作用,推进落实知识产权强市建设的行动计划、市“十三五”知识产权事业发展规划,制定实施2018年市知识产权战略实施推进计划和专利事业发展战略推进计划。启动知识产权强市建设纲要研究制定工作。

      二是完善重大使命落实工作体系。目前,我市共承担了国家赋予的知识产权综改试点、强市创建、运营服务体系建设以及两岸与“一带一路”知识产权经济试点四项重大使命,2018年是高标准落实使命任务年。要用好国家的政策支持,大力推进知识产权强市建设。尽快出台《专项资金管理办法》、《知识产权运营服务促进与管理办法》和《知识产权运营项目管理办法》等配套文件,全面深化知识产权运营服务体系建设。加强知识产权强企建设,全面实施中小企业知识产权战略推进工程。以融合创新为主题,努力探索跨区域发展、跨界融合的知识产权经济协作新模式。加强与平潭综合实验区、四川省知识产权局、中国专利技术开发公司、中国知识产权出版社、今日头条、华智众创、盛知华、杭州拾贝等方面合作,携手打造知识产权支撑创新发展的新典范。

      三是扎实做好知识产权综合管理改革试点。知识产权综改试点期一年,今年要充分发挥局在推动知识产权综合管理改革试点工作上的牵头作用,推进知识产权体制机制创新,编制改革后的“三定”方案及权责清单,完成改革任务,并及时总结成功经验并适时推广,扩大改革效应。

      (三)强化知识产权创造、保护和运用,支撑实体经济

      这是十九大对知识产权工作提出的新的更高要求。要坚持新发展理念,实现高质量发展,就要充分发挥知识产权的技术供给和制度供给双重作用,用技术不断为实体经济发展注入新的动力,用制度营造良好的创新环境和营商环境。

      重点做好以下几方面的工作:

      一是组建知识产权投资公司。前期经市财政、国资委支持,市政府已研究通过成立厦门知识产权投资公司,下步要抓紧公司的组建工作,并以公司为主体开展知识产权运营基金、交易运营平台、知识产权招商、知识产权金融、知识产权经济协作区项目建设等系列工作。

      二是建设城市知识产权综合服务平台。实现知识产权运营服务过程中各方主体的集合,向社会集中供给优质知识产权运营公共服务;实现与知识产权国家运营公共服务平台、地方政务网络、运营服务体系、维权保护体系、社会信用体系等的无缝数据对接,建设线上线下相结合的“一站式”知识产权综合服务平台,提升城市知识产权公共服务能力和服务水平。

      三是争取设立厦门知识产权保护中心。确立产业领域,制定详细方案,积极推动国家知识产权局批准设立厦门知识产权保护中心。

      四是推进厦门“一带一路”知识产权运营投资基金建设。结合我市知识产权运营服务体系建设工作,用好用足中央专项资金,助推“一带一路”知识产权运营投资基金做强做大,带动“一带一路”知识产权经济协作可持续发展。完成年度2~3个项目的直投(或跟投)计划,引导、撬动社会资本踊跃参与“1+N”模式的市场化基金和子基金。

      五是完善知识产权金融体系。推广银行、保险、担保、评估、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务模式,增强知识产权金融服务实体经济能力。加大专利保险险种开发和推广力度。

      六是实施高价值专利组合培育工程。以市场为导向,以提升专利价值为目标,聚焦厦门战略性新兴产业和特色优势产业,着力推动深化产学研协同创新,培育一批国际竞争力强、具有较强前瞻性、能够引领产业发展的高价值专利。

      七是推进国际知识产权新城建设。尽快形成国际知识产权新城概念性规划设计,推进知识产权主题公园、知识产权服务业集聚区和示范产业园等三大模块建设。

      (四)强化综合保障,提升工作成效

      一是加强知识产权文化建设。大力倡导以知识产权文化为重要内容的创新文化,广泛开展知识产权普及教育和普法工作,提高创新主体自觉依法维权的积极性和主动性。切实加大宣传力度,深化与电视、广播、报纸、网络等传统新闻媒体的合作,加强微信公众号、“今日头条”头条号、知识产权云画报等新媒体平台的使用,提高知识产权宣传和信息报道的显示度。搞好中小学教育试点示范工作,编好辅导教材,组织辅导员培训。

      二是加大知识产权人才工作力度。争取知识产权人才计划成为市 “海纳百川”人才计划体系。推动建立市知识产权教育培训基地,推动建立高校知识产权信息中心。组织教育培训集中招标,政府买单,为厦门社会公众及相关企事业单位提供知识产权培训服务。加快建设知识产权新型智库,开展知识产权经济课题研究和应用型技术策划创新研究。

      三是加强作风建设,树立良好形象。以永远在路上的坚韧和钉钉子精神,锲而不舍反“四风”、改作风、树新风,建立挂图作战机制,明确工作要求、办结时限、责任处室和责任人,将工作进展“公开晒”“定期晒”,主动接受监督检查。充分调动全系统干部职工干事创业热情,大力弘扬务实体现能力、落实方显水平的工作导向,形成抓落实刚性机制,从组织层面建立起督查督办制度,开展季度督查、半年督查和重点督查。针对进展缓慢的项目和任务,开展责任倒查,排查是否存在庸政懒政怠政行为;针对问题分析原因,必要时追究责任。